Форум проекта ProTV.UA

Радио и ТВ: немного истории

Приватизация вкратце: Приватизация 1-го канала была проведена в 1995 году в форме внесения госсредств и средств госкомпании "Останкино" в уставной капитал нового вещателя - АО "ОРТВ" с последующим упразднением отлученной от эфира компании "Останкино". 4 программа (8 метровый канал) приватизирована в 1994-1996 гг. путем частичной, а затем - полной передачи эфира без конкурса, по указам Президента, телекомпании НТВ. Первоначально заявленное указом Президента (1993) намерение участвовать через компанию "Останкино" в капитале НТВ было дезавуировано еще до начала работы компании. 1 программа Всесоюзного Радио ("Радио-1") была приватизирована в 1997 году путем упразднения госпредприятия "Радио-1" и одновременного создания частной компании с тем же названием, штатом и частотами. Случай с III (московским) каналом - особый: приватизация вечернего времени канала в июне 1997 стала де-факто национализацией всего канала, т.к. лицензию на вещание на полный день получило акционерное общество с преимущественным участием Правительства Москвы. Петербургское ТВ приватизировано в 1998 году почти по методу ОРТ - путем упразднения федеральной госкомпании "Петербург - 5 канал" и создания на ее месте одноименного акционерного общества с участием региональных властей и банков. Весной 1998 сделан первый шаг к приватизации ВГТРК (РТР, Радио России, ТВ-Культура)- превращению ее в холдинговую компанию с пакетами акций региональных телерадиокомпаний и технических служб.
Хроника передела телеканалов и радиокнопок (1978-1998): Все общероссийские телерадиокомпании, кроме НТВ (а общероссийскими по указу Президента N55 от 21 января 1998 считаются ВГТРК, ОРТ, НТВ и Маяк) ведут свою историю от Гостелерадио СССР и его региональных подразделений. В расцвет правления Л.И.Брежнева Центральное ТВ включало в себя I (ныне - ОРТ, 1 метровый вещательный канал, далее - мвк), III (учебную, 8 мвк) и IV (11 мвк) программы, а Всесоюзное радио - I программу, Маяк (он же II программа), III программу (на которой выходила и радиостанция Юность) и IV программу (нынешний "Орфей"). 2-й телепрограммой считалась московская (3 мвк). В Москве ретранслировалось также Ленинградское радио.
Все 4 программы радио и ленинградская программа вещали на СВ и УКВ, а I, III и Маяк - также на ДВ. I радиопрограмма на одной из СВ-частот и на УКВ несколько раз в день прерывалась Московскими городской и областной программами. Расположение кнопок в радиотрансляционной сети совпадало с номерами программ, в Москве и Подмосковье в соответствующие часы на I кнопке велось местное вещание.
В 80-х годах четвертая телепрограмма преобразована во 2-ю общесоюзную, московская стала именоваться третьей, а учебная - четвертой. Во времена перестройки в большинстве регионов появилась Ленинградская телепрограмма, коммутируемая антеннами на 5 метровый канал. 6 метровый канал в 1980 году использовался для технических трансляций с Олимпиады, а к 1992 году на нем уже вещали по полдня 2 компании.
В 1990 году новый парламент России учредил Всероссийскую гостелерадиокомпанию (ВГТРК), которая получила несколько часов вещания на II канале ТВ, "Маяке" и 3-й программе радио.
Начиная с весны 1990 года в эфире появились негосударственные радиостанции, первая - "Европа плюс Москва" (30 апреля 1990), затем - "Радио Ностальжи Москва" (1 мая 1990) и "Эхо Москвы" (22 августа 1990).
В 1990 или 1991 году появился первый коммерческий телеканал - "2x2", получивший свободные часы (до 18.30 и с 23.00) на III (Московском) телеканале.
К январю 1991 в телеэфире - I общесоюзная программа - 6.30-3.00, Вс с 8.00; II общесоюзная программа - 8.15-2.00, Сб с 8.20, Вс с 8.00; III программа - "2х2" - 7.00-18.30, 23.00-1.00, Московская областная программа 18.30-19.30, Московская городская программа - 19.30-23.00, IV (Образовательная) программа - 19.00-24.00, Сб, Вс с 9.00; Ленинградская программа - 8.00-2.30.
С 20 мая 1991 у ВГТРК появились часы вещания на II телеканале: 11.35-13.35, 17.00-19.00 и 21.45-23.45. Радиопередачи ВГТРК сконцентрировались на III канале.
После августа 1991 Российское ТВ получило на II телеканале (11 мвк) весь вечер (19.00-0.00 вместо 17.00-19.00), а с 16 сентября 1991 - весь канал. Радио России сразу же после путча забрало частоты и кнопку у 1-й программы. "Юность" также получила целый день эфира, III-я радиопрограмма просуществовала одельно от "Юности" еще несколько месяцев, вещая в первой половине дня. IV (Образовательная) телепрограмма начала выходить с 18.00, а с ноября 1991 - с 11.00.
После ликвидации СССР 25 декабря 1991 года на базе Гостелерадио создана РГТРК "Останкино", унаследовавшая I (1 метровый канал) и IV (8 метровый канал) программы. 8-й мвк (с весны 1992 - "IV канал Останкино"; с 6 июля 1992 - с 9.00 до 22.00 "Российские университеты", с 22.00, а по Сб/Вс с 9.00 - "IV канал Останкино") долго делили между "Останкино" и ВГТРК, передавая туда обратно, а то и обеим компаниям сразу.
5-й (ленинградский) канал в январе 1992 был передан под федеральное управление, но продолжал вещать из Петербурга.
6-й канал в 1992 году был выигран на конкурсе телекомпанией Э.Сагалаева "МНВК".
19 января 1993 указом 101 Президент постановил считать ВГТРК общегосударственной компанией, представляющей интересы РФ в международных организациях. Четвертый канал (VIII частотный) передан в полном объеме ВГТРК, ей также предоставлено исключительное право на пользование техническим комплексом "Москва-Глобальная". Через три дня за лишенную этих привилегий компанию "Останкино" заступился Совет глав правительств СНГ.
2 апреля 1993 указом N421 "О гарантиях информационной стабилизации в деятельности Российской государственной телерадиокомпании "Останкино" этой компании придан статус телерадиокомпании международного значения. За ней закреплены имущество и техсредства, находившиеся на ее балансе по состоянию на 1 января 1993. Утверждено Положение об РГТРК "Останкино". Решение о передаче 8 канала ВГТРК отменено: вместо этого двум компаниям предложено выступить учредителями компании "Российские университеты", которой и передать 8 канал.
9 апреля 1993 указом Президента РФ N437 о создании ГТРК "Петербург - 5 канал", ей придан статус телерадиокомпании межрегионального значения.
С 10 октября 1993 несколько часов на 5 канале (сначала - 21.00-22.00) получила частная телекомпания НТВ. С 24 января 1994 по указу Президента ей было передано вечернее время (с 18.00) на 8 частотном канале, одновременно "IV канал Останкино", находившийся под управлением Д.Диброва, был упразднен с передачей его субботних и воскресных часов каналу "Российские университеты".
29 ноября 1994 указом N2133 Президент принял решение о создании АО "Общественное российское телевидение" с участием компании "Останкино" в качестве соучредителя и о передаче ОРТ с 1 февраля 1995 права вещания по 1 мвк.
7 декабря 1994 принято постановление Правительства N1359 о лицензировании телерадиовещания. Лицензии выдаются юридическим лицам на срок от 3 до 5 лет. Одно юридическое лицо может вещать на одну и ту же територию не более чем по 2 каналам. Скрытая уступка лицензии не допускается. Лицензия может быть аннулирована выдавшим ее органом.
Указом Президента РФ N1019 от 6 октября 1995 "О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации" статус "общероссийская" присвоен 6 "телерадиовещательным организациям, осуществляющим вещание на территории более чем половины субъектов РФ" - АО "ОРТ", ВГТРК, ГТРК "Петербург - 5 канал", радиостанциям "Радио-1", "Маяк" и "Юность - молодежный канал". Им предоставлены некоторые льготы. ВГТРК и "СПБ-5 каналу" предоставлен иммунитет от прерывания их передач регинальными трансляциями без договоренности с самими этими компаниями. Указ санкционировал упразднение РГТРК "Останкино" и поручал Правительству "расмотреть возможность" преобразования "Маяка", "Юности" и "СПБ-5 канала" в акционерные общества с 51-процентным госучастием, а также "решить вопрос" об образовании в рамках "СПБ-5 канала" общероссийского телерадиовещательного канала "ТВ-Регион".
21 января 1998 после предписания Антимонопольного комитета с требованием к НТВ платить за услуги связи по тарифам, предназначеным для коммерческих, а не бюджетных организаций, был спешно принят указ Президента N55 об изменении пункта 1 указа 1019. Отныне общероссийскими телерадиовещательными организациями считаются ВГТРК, ОРТ, НТВ и Маяк. Из списка выпали СПБ-5 канал, лишенный всероссийского эфира, а также Юность и Радио-1, организационно присоединенные к Маяку.
Радиосеть: В соответствии с указом Президента о реорганизации государственного радиовещания, с 1 ноября 1997 вместо Радио-1 на III канале должно быть сосредоточено региональное вещание, на I и II остаются Радио России и Маяк. Указ не в полной мере выполняется в плане задвигания всех региональных передач на III канал, поскольку значительную долю в общем "парке" составляют однопрограммные репродукторы, и местные власти не хотят лишать себя большей части аудитории. 5 ноября 1997 на Совете Федерации было сообщено, что ФСТР считает правомерным сохранение региональных передач, звучащих несколько раз в день, на 1-й кнопке. В Петербурге в марте 2001 г. ТРК "Петербург", вещающая на 1 кнопке отказалась исполнить предписание Минпечати и выполнить президентский указ, ссылаясь на действующую лицензию, полученную в августе 1998 на 5 лет. В ночь на 1 апреля 2001 указ был исполнен в принудительном порядке и на 1 кнопке в Петербурге стало вещать "Радио России".
Телекабель: В последние годы вопрос о "кнопках" становится актуальным не только для радио, но и для ТВ. В Москве и области идет процесс переключения антенных проводов с коллективных антенн на крыше на кабельное телевидение. Правительство Москвы (по данным "Новой газеты" за 23 февраля 1998) уполномочило на предоставление таких услуг Государственное АО "Мостелеком". В распоряжении премьера Правительства Москвы от 22 августа 1997 перечислены 7 "обязательных" каналов: ОРТ, РТР, ТВ Центр, НТВ, ТВ СПБ (ныне - канал "Культура"), ТВ-6 Москва, Единый городской кабельный канал (ныне - Столица). В большей части города на метровые "кнопки" коммутируются также дециметровые каналы, набор которых зависит от монополистов районного масштаба. Так, 2 февраля 1998 субподрядчик "Мостелекома" по Юго-Восточному округу ООО "Телеинформ" прекратил ретрансляцию дециметровых каналов и потребовал с каналов платы за ретрансляцию. Каналы, ссылаясь на генеральный договор с Мостелекомом, пожаловались в мэрию, но на письмо вице-мэра Шанцева с требованием вернуть все как было Телеинформ не реагировал.
По имеющимся отрывочным данным, "порядок убывания", вероятно, выглядит примерно так: СТС-8, 31 канал (часто), Рен-ТВ, ТНТ (не всегда), МТВ и Муз-ТВ (редко).
Мэрия Москвы стремится упорядочить кабельную ретрансляцию, с этой целью разрабатывается программа прокладки оптоволоконного кабеля, который будет одновременно ретранслировать несколько десятков телеканалов, радиосеть и давать выход в Интернет. Исполнитель программы - фирма Комкор, которой владеют Правительство Москвы и АФК Система.
В Московской области кое-где коллективные анкеты просто уничтожаются, а кабельное хозяйство передается частным фирмам, которые в договорах с потребителями обязуются ретранслировать лишь ОРТ и РТР. Зато показывают несколько импортных каналов - от Eurosport до ТВ Объединенных Арабских Эмиратов.
Указа или закона, предписывающего на федеральном уровне обеспечивать трансляцию каких-либо телепрограмм, подобного указу о радиокнопках от июля 1997, не существует. Лицензия на эфирное вещание не подразумевает обязательного права канала на кабельную коммутацию на всей территории страны.